第一章 總則

第一條 為規范廢舊家電及電子產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：廢舊家電）回收處理行為，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保護環(huán)境，保障人民健康，根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規定，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)廢舊家電包括廢舊電視機、電冰箱、洗衣機、空調器、電腦，以及國家發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布的廢舊家電目錄內的產(chǎn)品。

廢舊家電包括廢家電和舊家電。廢家電指喪失使用功能或在經(jīng)濟合理條件下經(jīng)過(guò)維修仍達不到舊家電安全標準和性能標準的家電；舊家電指經(jīng)過(guò)測試達到舊家電安全標準和性能標準，可作為二手商品繼續銷(xiāo)售、使用的家電。

第三條 本條例適用于中華人民共和國境內從事家電生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用、維修和廢舊家電回收處理活動(dòng)的自然人、法人及相關(guān)組織。

第四條 國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責廢舊家電回收處理的組織協(xié)調和監督管理工作�？萍疾�、財政部、建設部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)�？偩衷诟髯月氊煼秶鷥蓉撠熛嚓P(guān)監督管理工作。

第五條 廢舊家電回收處理實(shí)行地方政府負責制。各省級地方政府依據本條例制定地方性實(shí)施細則。

第六條 廢舊家電回收處理實(shí)行多元化回收和集中處理。國家對廢舊家電處理企業(yè)實(shí)行資格認定制度。

第七條 國家建立廢舊家電回收處理專(zhuān)項資金。廢舊家電回收處理專(zhuān)項資金征收、使用和管理辦法由財政部會(huì )同國家發(fā)展和改革委員會(huì )另行制定。

第八條 國家采取積極措施，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)或多元投資建設廢舊家電處理企業(yè)；鼓勵和支持廢舊家電回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及新技術(shù)、新工藝、新設備的示范、推廣和應用；鼓勵開(kāi)展宣傳、教育和培訓活動(dòng)。

第二章 相關(guān)方責任

第九條 家電生產(chǎn)企業(yè)的責任。家電生產(chǎn)企業(yè)指：用自己品牌生產(chǎn)并銷(xiāo)售產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，提供品牌供其它生產(chǎn)企業(yè)使用的品牌提供者，以及家電進(jìn)口貨物的收貨人和代理人。

（一）采用有利于回收和再利用的設計方案；選擇無(wú)毒無(wú)害物質(zhì)、材料及可回收再利用材料；在家電產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中提供有關(guān)主要材料成分等信息。

（二）家電生產(chǎn)企業(yè)可以自行進(jìn)行廢舊家電處理，也可委托有資質(zhì)的處理企業(yè)處理。

（三）家電生產(chǎn)企業(yè)應當向所在地省級資源綜合利用行政主管部門(mén)提供本企業(yè)家電生產(chǎn)種類(lèi)、生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量和出口量等相關(guān)信息。

第十條 家電進(jìn)口貨物收貨人及代理人進(jìn)口家電產(chǎn)品（不包括廢舊家電）在辦理海關(guān)進(jìn)口的同時(shí)，應向所在地省級資源綜合利用主管部門(mén)登記備案，并履行第九條所規定的生產(chǎn)者責任。未登記備案的，海關(guān)對其進(jìn)口的家電不予放行。

第十一條 家電經(jīng)銷(xiāo)商和售后服務(wù)機構有義務(wù)回收廢舊家電，回收的廢舊家電應當交售給有資質(zhì)的處理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理企業(yè)）。舊家電經(jīng)銷(xiāo)商不得銷(xiāo)售未經(jīng)處理企業(yè)檢測、標識的舊家電。

第十二條 回收企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）應將回收的廢舊家電交售給處理企業(yè)，與處理企業(yè)簽定委托回收協(xié)議，嚴禁拆解、拼裝并自行銷(xiāo)售。

第十三條 處理企業(yè)應嚴格按照國家相關(guān)標準和技術(shù)規范，對回收的廢舊家電進(jìn)行分類(lèi)檢測。對經(jīng)測試、維修后達到舊家電安全標準的，應貼上再利用品標識，出售給舊家電經(jīng)銷(xiāo)商或在舊貨交易市場(chǎng)上銷(xiāo)售。

廢家電應在符合環(huán)保、安全的條件下拆解，有毒有害物質(zhì)應當按照國家有關(guān)規定，進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴禁使用烘烤、酸洗、露天焚燒等原始落后方式拆解處理廢家電，處理過(guò)程要符合國家環(huán)境保護、勞動(dòng)安全和人員健康的要求。

對涉密的廢舊家電按有關(guān)保密規定處置。

第十四條 消費者應將廢舊家電交售給家電經(jīng)銷(xiāo)商、或售后服務(wù)機構、或回收企業(yè)，不得擅自丟棄和從事拆解活動(dòng)。

第十五條 各級政府部門(mén)、國有企事業(yè)單位用政府資金購買(mǎi)的家電更新?lián)Q代和報廢后應交給處理企業(yè)，并按照國家有關(guān)規定辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續。

任何單位和個(gè)人不得將報廢家電以捐贈方式處理。

第三章 管理和監督

第十六條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要研究制定廢舊家電回收處理技術(shù)政策和污染防治政策，制定舊家電安全標準和性能標準、標識辦法、廢家電拆解技術(shù)規范，加強對廢舊家電回收處理的規范和指導。

第十七條 省級地方政府資源綜合利用主管部門(mén)應當按照統籌規劃、合理布局的原則，編制本區域廢舊家電回收處理規劃，并報國家發(fā)展和改革委員會(huì )備案。

第十八條 省級地方政府資源綜合利用主管部門(mén)負責本行政區域內廢舊家電處理企業(yè)的資格認定工作，對符合下列條件的企業(yè)，出具準予從事廢舊家電處理業(yè)務(wù)的資格認定文件。

（一）符合當地政府廢舊家電回收處理總體規劃要求；

（二）具備完善的廢舊家電測試、拆解處理設施，選擇的技術(shù)和工藝路線(xiàn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（三）具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境管理資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）有毒有害物質(zhì)處理方案符合國家有關(guān)規定。

省級地方政府資源綜合利用主管部門(mén)將取得廢舊家電處理資格的企業(yè)名單報國家發(fā)展和改革委員會(huì )備案，并向社會(huì )公布。

第十九條 廢舊家電處理企業(yè)憑資格認定文件到工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)注冊登記手續，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后方可從事廢舊家電處理業(yè)務(wù)。

第二十條 廢舊家電處理企業(yè)向省級資源綜合利用主管部門(mén)定期報告回收處理情況，回收企業(yè)和處理企業(yè)實(shí)行聯(lián)單制度。省級資源綜合利用主管部門(mén)對廢舊家電處理企業(yè)實(shí)行年檢制度，并向社會(huì )公布回收處理信息。

第二十一條 對未取得廢舊家電處理資格，擅自從事廢舊家電處理活動(dòng)的企業(yè)，以及偽造、出售舊家電標識的行為，任何單位和個(gè)人都有權揭發(fā)和檢舉。

第二十二條 舊家電應當在指定的舊貨交易市場(chǎng)上出售，嚴格登記制度，包括名稱(chēng)、數量、來(lái)源等。具體辦法由省級地方政府資源綜合利用主管部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)流通主管部門(mén)制定。

第四章 罰則

第二十三條 違反本條例第九條規定的，由縣級以上地方人民政府資源綜合利用行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，由質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)處以五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條 違反本條例第十一條規定的，家電經(jīng)銷(xiāo)商和售后服務(wù)機構不接受生產(chǎn)企業(yè)委托、或拒絕消費者交售回收廢舊家電的，以及回收的廢舊家電不交處理企業(yè)處理的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿易行政主管部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，處以十萬(wàn)元以下的罰款；舊家電經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售未經(jīng)處理企業(yè)檢測、標識的舊家電的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收舊家電，交有資格的處理企業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第十二條規定的，回收企業(yè)自行銷(xiāo)售廢舊家電的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；回收企業(yè)擅自拆解、拼裝并銷(xiāo)售廢舊家電的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 違反本條例第十三條第一款的規定，處理企業(yè)銷(xiāo)售不符合安全標準的舊家電的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對消費者造成嚴重后果的，暫扣或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，并依法追究刑事責任。

第二十七條 違反本條例第十三條第二款的規定，處理企業(yè)用原始落后方式拆解處理廢家電的，處理過(guò)程造成嚴重污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)處十萬(wàn)元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過(guò)五十萬(wàn)元；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分；處理企業(yè)未按規定對廢家電中的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門(mén)對主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并責令改正。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本條例第十五條規定的，各級政府部門(mén)、國有企事業(yè)單位用政府資金購買(mǎi)的家電更新?lián)Q代和報廢后拒不交給處理企業(yè)的，由其所在單位或者政府主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十九條 違反本條例第二十一條的規定，對未取得處理資格，擅自從事廢舊家電處理活動(dòng)，以及偽造、出售舊家電的企業(yè)，由工商行政管理部門(mén)按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以查處。

第三十條 國家機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，追究刑事責任，尚不構成犯罪的，由其所在單位或主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五章 附則

第三十一條 本條例自 年 月 日起施行。