《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》于2007年9月7日經(jīng)國家環(huán)境保護總局2007年第三次局務(wù)會(huì )議通過(guò)�，F予公布，自2008年2月1日起施行。


國家環(huán)境保護總局局長(cháng) 周生賢

二○○七年九月二十七日

主題詞: 環(huán)保 法規 電子廢物 令

電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法
第一章 總  則
第一條 為了防治電子廢物污染環(huán)境，加強對電子廢物的環(huán)境管理，根據《固體廢物污染環(huán)境防治 法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內拆解、利用、處置電子廢物污染環(huán)境的防治。

產(chǎn)生、貯存電子廢物污染環(huán)境的防治，也適用本辦法；有關(guān)法律、行政法規另有規定的，從其規定。

電子類(lèi)危險廢物相關(guān)活動(dòng)污染環(huán) 境的防治，適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)危險廢物管理的規定。

第三條 國家環(huán)境保護總局對全國電子廢物污 染環(huán)境防治工作實(shí)施監督管理。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內電子廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施監督管理。

第四條 任何單位和個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權對造成電子廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行控告和檢舉。

第二章 拆解利用處置的監督管理
第五條 新建、改建、擴建拆解、利用 、處置電子廢物的項目，建設單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）應當依據國家有關(guān)規定，向所在地設區的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批環(huán) 境影響報告書(shū)或者環(huán)境影響報告表（以下統稱(chēng)環(huán)境影響評價(jià)文件）。

前款規定的環(huán)境影響評價(jià)文件，應當包括下列內容：

（ 一）建設項目概況；

（二）建設項目是否納入地方電子廢物拆解利用處置設施建設規劃；

（三）選擇的技術(shù)和工藝路線(xiàn)是否 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規范和管理要求，是否與所拆解利用處置的電子廢物類(lèi)別相適應；

（四）建設項 目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測；

（五）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；

（六）對建設項目實(shí)施環(huán)境監測的方案；

（七）對本項目不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；

（八） 環(huán)境影響評價(jià)結論。

第六條 建設項目竣工后，建設單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）應當向審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件 的環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請該建設項目需要采取的環(huán)境保護措施驗收。

前款規定的環(huán)境保護措施驗收，應當包括下列內容：

（一）配套建設的環(huán)境保護設施是否竣工；

（二）是否配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的技術(shù)人員，建立管理人員和操作人員培訓制度和計劃；

（三）是否建立電子廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度；

（四）是否建立日常環(huán)境監測制度；

（五）是否落實(shí)不能完全拆 解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；

（六）是否具有與所處理的電子廢物相適應的分 類(lèi)、包裝、車(chē)輛以及其他收集設備；

（七）是否建立防范因火災、爆炸、化學(xué)品泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件的應急機制。

第七條 負責審批環(huán)境影響評價(jià)文件的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當及時(shí)將具備下列條件的單位（包括 個(gè)體工商戶(hù)），列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）臨時(shí)名錄，并予以公布：

（一）已依法辦理工商登記手續，取得營(yíng)業(yè) 執照；

（二）建設項目的環(huán)境保護措施經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格。

負責審批環(huán)境影響評價(jià)文件的縣級以上人民政府 環(huán)境保護行政主管部門(mén)，對近三年內沒(méi)有兩次以上（含兩次）違反環(huán)境保護法律、法規和沒(méi)有本辦法規定的下列違法行為的列入臨時(shí)名錄的單位（包 括個(gè)體工商戶(hù)），列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）名錄，予以公布并定期調整：

（一）超過(guò)國家或者地方規定的污染 物排放標準排放污染物的；

（二）隨意傾倒、堆放所產(chǎn)生的固體廢物或液態(tài)廢物的；

（三）將未完全拆解、利用或者處置的 電子廢物提供或者委托給列入名錄且具有相應經(jīng)營(yíng)范圍的拆解利用處置單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）以外的單位或者個(gè)人從事拆解、利用、處置活動(dòng)的；

（四）環(huán)境監測數據、經(jīng)營(yíng)情況記錄弄虛作假的。

近三年內有兩次以上（含兩次）違反環(huán)境保護法律、法規和本辦法規定的 本條第二款所列違法行為記錄的，其單位法定代表人或者個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者新設拆解、利用、處置電子廢物的經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)的，不得列入 名錄。

名錄（包括臨時(shí)名錄）應當載明單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）名稱(chēng)、單位法定代表人或者個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者、住所、經(jīng)營(yíng)范圍。

禁止任何個(gè)人和未列入名錄（包括臨時(shí)名錄）的單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）從事拆解、利用、處置電子廢物的活動(dòng)。

第八條 建設電子廢物集中拆解利用處置區的，應當嚴格規劃，符合國家環(huán)境保護總局制定的有關(guān)技術(shù)規范的要求。

第 九條 從事拆解、利用、處置電子廢物活動(dòng)的單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）應當按照環(huán)境保護措施驗收的要求對污染物排放進(jìn)行日常定期監測。

從事拆解、利用、處置電子廢物活動(dòng)的單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）應當按照電子廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度的規定，如實(shí)記載每批電子廢物的 來(lái)源、類(lèi)型、重量或者數量、收集（接收）、拆解、利用、貯存、處置的時(shí)間；運輸者的名稱(chēng)和地址；未完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及固 體廢物或液態(tài)廢物的種類(lèi)、重量或者數量及去向等。

監測報告及經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應當保存三年。

第十條 從事拆解、利用、處置電子廢物活動(dòng)的單位（包括個(gè)體工商戶(hù)），應當按照經(jīng)驗收合格的培訓制度和計劃進(jìn)行培訓。

第十一條 拆解、利用和處置電子廢物，應當符合國家環(huán)境保護總局制定的有關(guān)電子廢物污染防治的相關(guān)標準、技術(shù)規范和技術(shù)政策的要求。

禁止使用落后的技術(shù)、工藝和設備拆解、利用和處置電子廢物。

禁止露天焚燒電子廢物。

禁止使用沖天爐、簡(jiǎn)易反射爐 等設備和簡(jiǎn)易酸浸工藝利用、處置電子廢物。

禁止以直接填埋的方式處置電子廢物。

拆解、利用、處置電子廢物應當在專(zhuān)門(mén) 作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行。作業(yè)場(chǎng)所應當采取防雨、防地面滲漏的措施，并有收集泄漏液體的設施。拆解電子廢物，應當首先將鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開(kāi)關(guān)、 陰極射線(xiàn)管、多氯聯(lián)苯電容器、制冷劑等去除并分類(lèi)收集、貯存、利用、處置。

貯存電子廢物，應當采取防止因破碎或者其他原因導致電 子廢物中有毒有害物質(zhì)泄漏的措施。破碎的陰極射線(xiàn)管應當貯存在有蓋的容器內。電子廢物貯存期限不得超過(guò)一年。

第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)有權要求拆解、利用、處置電子廢物的單位定期報告電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。

縣級以 上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當通過(guò)書(shū)面核查和實(shí)地檢查等方式進(jìn)行監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字 后歸檔。監督抽查和監測一年不得少于一次。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)發(fā)現有不符合環(huán)境保護措施驗收合格時(shí)條件、情節 輕微的，可以責令限期整改；經(jīng)及時(shí)整改并未造成危害后果的，可以不予處罰。

第十三條 本辦法施行前已經(jīng)從事拆解 、利用、處置電子廢物活動(dòng)的單位（包括個(gè)體工商戶(hù)），具備下列條件的，可以自本辦法施行之日起120日內，按照本辦法的規定，向所在地設區的市 級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請核準列入臨時(shí)名錄，并提供下列相關(guān)證明文件：

（一）已依法辦理工商登記手續，取得營(yíng) 業(yè)執照；

（二）環(huán)境保護設施已經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)竣工驗收合格；

（三）已經(jīng)符合或者經(jīng)過(guò)整改符合本辦法規定的環(huán) 境保護措施驗收條件，能夠達到電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規范和管理要求；

（四）污染物排放及所產(chǎn)生固體廢物或者液態(tài)廢物 的利用或者處置符合環(huán)境保護設施竣工驗收時(shí)的要求。

設區的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工 作日內，對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查，并對申請單位的經(jīng)營(yíng)設施進(jìn)行現場(chǎng)核查，符合條件的，列入臨時(shí)名錄，并予以公告；不符合條件的， 書(shū)面通知申請單位并說(shuō)明理由。

列入臨時(shí)名錄經(jīng)營(yíng)期限滿(mǎn)三年，并符合本辦法第七條第二款所列條件的，列入名錄。

第三章 相關(guān)方責任
第十四條 電子電器產(chǎn)品、電子電氣設備的生產(chǎn)者應 當依據國家有關(guān)法律、行政法規或者規章的規定，限制或者淘汰有毒有害物質(zhì)在產(chǎn)品或者設備中的使用。

電子電器產(chǎn)品、電子電氣設備的 生產(chǎn)者、進(jìn)口者和銷(xiāo)售者，應當依據國家有關(guān)規定公開(kāi)產(chǎn)品或者設備所含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物 質(zhì)，以及不當利用或者處置可能對環(huán)境和人類(lèi)健康影響的信息，產(chǎn)品或者設備廢棄后以環(huán)境無(wú)害化方式利用或者處置的方法提示。